梳理：電信運營商“四重罪”

中國手機用戶已接近13億，幾乎人手一部，我們的生活已越來越離不開手機。但與龐大的用戶數量相比，電信運營商的選擇卻依然限定在移動、聯通、電信這三家。長期壟斷地位使得電信運營商扣費貓膩、霸王條款頻現。媒體近日集中對中國移動、中國聯通等電信運營商的違規操作，侵害消費者權益行為進行了報道，梳理電信運營商“四重罪”。

罪過一：增值服務不明不白，稀里糊涂扣錢

據央視報道，中國移動存在未經用戶允許，為用戶開通增值服務的情況。

報道稱，中移動公司每月、每季度、每年度會給員工下派增值服務開通過任務，如按正常辦理基本上完不成。于是，移動員工會私自為用戶開通服務，一般會通過私自嘗試用戶服務密碼，甚至通過開通一批具有特殊權限、可以批量開通增值業務的“免密工號”進行操作。

移動員工會對許多號碼短時間內連續重復操作，開通某項增值業務，然后馬上取消。一開一關，移動公司當月就會收取用戶費用，而他們當月的任務也就完成了，到下個月，通過重復這樣的操作來完成自己下月的任務。

罪過二：不回復“否”，即視為同意

針對開通增值服務，用戶會收到確認短信的情況。移動公司員工表示，一般情況下，絕大部分用戶不會追究，用戶投訴再取消。

一些增值業務，前期說是免費的，過了一段時間變為收費。

還有一些增值業務開通征求用戶意見的方式是：發送確認短信，用戶不參與的話需要回復“否”，若沒有回復就代表同意。有用戶表示：這費說扣就扣，防不勝防。根本是給消費者下套，騙取錢財。

罪過三：人為設置壁壘，3G升4G須放棄優惠，升后4G不得轉回3G

目前，大批手機用戶正逐步從“3G”升級為“4G”套餐。而想升級不易，有些甚至困難重重。

據人民日報報道，按照中國聯通“升級4G”提供的套餐種類，每個套餐點進去都有2G/3G轉4G的詳細說明，但每個套餐都有各自的“門檻”。在決定轉4G之前，得先給號碼做一次徹底的“瘦身”，即主動放棄被運營商視為障礙的優惠活動和政策。

此外，按照中國聯通規定，一旦轉4G套餐成功，就無法轉回3G套餐，原因是技術不支持，無法進行操作。經過記者求證，中國移動4G套餐是可以轉3G套餐。而中國電信客服也表示不可轉回。問及原因，回答是：“集團就是這么規定的?！?

罪過四：流量月底清零，不管用完沒用完

用不完的流量清零，一直是電信運營商被詬病的焦點。今年兩會期間，中國移動廣東公司總經理鐘天華對于上述問題回應是：“吃不完的雞腿總不能退回去吧！”

這種解釋顯然難以得到認可。消費者劉明就以中國移動月底流量清零的做法顯失公平為由，對中國移動提起訴訟，要求返還或補償已被清零的流量，并停止未來的清零行為。

盡管法院最終判定中國移動不存在侵犯消費者的知情權行為。但運營商們還是意識到了這個問題，推出了季度或者半年的流量套餐。比如，中國聯通近日推出“流量銀行”，延長了流量“過期”的時間。努力固然是好的，但價格和辦理的限制還是很多，并未給消費者帶來多少實質上的優惠。

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