政府公共服務門戶平臺 亟需“轉型”升級

近幾年來，隨著中國從管理型政府向服務型政府的轉變，政府的公共服務能力和精細化水平及能力成為政府是否成功轉型的標志。 但現實中卻仍存在著諸多問題。

　　“當前以政府門戶網站為核心的政府公共服務建設面臨著許多問題，這些問題的解決是提高政務公共服務能力和精細化水平的關鍵。”針對政府在公共服務建設中存在的問題，一直致力于國家電子政務建設的紫光通和技術（鄭州）有限公司（以下簡稱紫光通和）董事長羅建輝如是表示。

　　羅建輝進一步舉例說，比如政府門戶網站如何提供會議視頻在線收看服務；如何能高效地處理海量數據；傳統政府數據中心建設和運行成本（包括電力成本、空間成本、維護成本等）的不斷上升，需要提高政府數據中心的運行效率，減低政府數據中心的建設成本；更重要的是作為政府公共服務門戶的安全性、可靠性和方便性的要求越來越高。

　　那么，面對如此多、如此重要的電子政務公共服務的建設問題，又該如何能提高電子政務建設效益的同時大量地降低建設成本，并且提高政府公共服務的可靠性、安全性和方便性呢？

　　這就需要云計算。

　　羅建輝表示，雖然紫光通和曾參與建設過中央政府門戶網站、河南省政府門戶網站、河南省政務內網門戶、河南省政務外網門戶等大型政府公共服務門戶工程，并且盡管這些政府公共服務門戶都在發揮著重大效益，但是紫光通和已經認識到新技術架構和運營模式正在給政府的公共服務門戶提供了新的建設思路和模式，來解決面臨的這些重大問題。這就是云計算，紫光通和在“紫云天下”的云計算發展戰略規劃基礎上提出了“凌云”電子政務公共服務平臺解決方案。

　　“云計算在美國政府的信息化中發揮了重大作用，美國的各個州正在推廣云計算來提高其電子政務建設的效益，降低建設成本。在我國，工信部也已經開始進行云計算試點城市的布局，如鄭州新區管委會已經開始嘗試把云計算引入到電子政務公共服務門戶建設中，并取得了很好的收益。”羅建輝說。

　　據悉，基于云計算技術建設公共的云服務平臺來運行各級政府的公共服務業務，可以將政務辦公中共性的業務部分進行提煉和歸納并實現，可以保證共性業務實現的規范性、安全性、全面性和健壯性，也避免了公共功能模塊的多次開發所造成的冗余浪費乃至系統不兼容錯誤。

　　“政府工作的本質就是服務。如果各級政務的業務應用子系統都是按照‘政務云’的統一標準進行開發實施、注冊部署，可以方便地對機關各類業務工作進行標準化管理，從統一管理的角度對系統進行規范管理，而不是各掃門前雪，在大大降低管理成本的同時，也大量節約系統的運行成本。”羅建輝說。

　　據介紹，紫光通和基于十幾年電子政務建設經驗和云計算領域的研究，提出采用開源云計算技術建設政府公共服務平臺，在紫光通和紫云天下云計算發展戰略規劃中，針對政府推出“凌云”電子政務公共服務的解決方案，其具體功能包括：電子政務領域公共的支撐平臺技術，如共性應用基礎支撐環境、各種工具類軟件、共性業務組件和技術功能組件、認證加密以及安全防御等模塊，并對外提供標準接口以及服務。

　　具體在性能方面，紫光通和凌云政務公共服務平臺內部各類工具類軟件、業務與功能組件、共性應用系統由于采用云計算技術，系統出現故障可以實現零切換，系統運行高效而穩定，構成整個政務系統的基礎和核心。同時由于采用云計算技術，該平臺具有較強的伸縮性，易于擴展。

　　無論是硬件或軟件只要滿足相關全系列公開標準，就可以方便地整合進入，并發揮自己的功能，真正實現計算資源和存儲資源的“按需分配”；在標準方面，紫光通和凌云政府公共服務平臺是完全基于國際最新的開源技術，在軟件方面應擁有部分技術的自主知識產權，這不僅是為了支持民族IT企業，更是為了消除對國外IT廠商的技術依賴，保證平臺的安全性和可控性。

　　“紫光通和的凌云電子政務公共服務平臺由于在降低國家電子政務建設成本的同時，大大地提高系統的可靠性、安全性和方便性，有效地解決當前電子政務建設中面臨的重大問題，所以可以有效地為政府公共服務業務保駕護航。”羅建輝表示。