推進云計算發展需頂層設計

　　優化數據中心

　　意見稿顯示，作為“十二五”期間寬帶網絡基礎建設重點工程之一的“數據中心優化工程”將采用云計算作為核心技術。根據相關規劃，數據中心優化工程是以云計算技術為發展契機，推動云計算數據中心建設，引導企業在資源富集和自然環境適宜地區建設新一代數據中心，優化數據中心的接入，形成全國、區域、本地等多層次數據中心布局；同時，引導企業利用云計算和綠色節能等先進技術，對傳統數據中心實施改造。該工程同時建議在中西部、北部能源和氣候條件適宜的地區，結合現有數據中心資源條件，新建或者改造二到三個大型云計算數據中心。
　　另據知情人士介紹，目前我國正在形成云計算的發展規劃，相關的發展指導方針，有望被寫入整個產業的“十二五”規劃中。據悉，在發展云計算服務方面，我國將統籌云計算基礎設施布局，引導企業加快構建云計算基礎設施和服務平臺，積極發展公用云商業運營和私有云信息化服務，引導企業發展多種云計算技術和服務，促進形成云計算公共服務體系。培育云計算消費模式，推進云計算服務創新和商業模式創新，開展重點領域和主要行業試點示范和有線應用，加快云計算技術在金融、在線支付、電子商務等領域的應用。

　　加快制訂標準

　　除此之外，《經濟參考報》記者根據近日獲得的《通信業“十二五”規劃》征求意見稿中還發現，“十二五”期間，我國還將加快云計算標準制定，突破計算、存儲等核心技術和關鍵構架，建立具有國際競爭力的云計算自主技術體系；推動數據中心向云計算基礎設施服務商轉型，鼓勵建設符合國家節能環保政策要求的大型云計算數據中心；組織云計算服務示范，發揮政府引導作用，支持政府和企業將應用遷移到云計算平臺；打造云計算產業鏈，構建從網絡基礎設置、計算存儲能力、軟件平臺、軟件應用、軟件服務、互聯網在心應用的產業體系。
　　工信部電信研究院研究員郭豐認為，我國市場規模龐大，對云計算應用有著廣闊的需求，并具備一定的技術和產業基礎。在國際上，產業格局和技術標準尚未定型，存在著發展的“窗口期”。
　　不過，不少專家也表示，我國云計算發展目前仍面臨挑戰。一是云計算技術和產業差距明顯。美國公司掌握云計算核心技術，產品和服務業相對成熟。如果應對不當，有可能陷入到受制于人的被動局面。二是云計算給政府的市場監管帶來新課題。云計算涉及安全、隱私保護、跨境服務等，需要研究建立市場準入、用戶權益和服務質量等政策。三是對云計算的投資存在泡沫和攀比現象，風險意識不足。各地加速上馬、分散建設，資源利用效率存疑。而且，當前在建設中大多依靠國外廠商存在風險，難以做到自主可控。四是信息安全和內容監管不容回避。云計算業務和應用增加管控難度，國內外敵對勢力有可能利用云計算的技術特性對我國的信息安全造成更大威脅。

　　努力做好三項工作

　　劉越、郭豐等專家建議，我國可妥善處理好云計算發展與管理之間的關系，重點做好三方面工作。
　　一是合理有序引導，扶持產業發展。研究頒布行業指導意見，有效引導云計算產業的發展，要控制個別地方已經出現的投資過猛狀況，努力解決阻礙云計算發展的重點問題，在市場、能源資源、網絡設施等方面采取傾斜政策，鼓勵云計算領域的投資，特別要支持有條件的國內企業發展公有云計算，政府在公共服務領域率先使用自主云計算服務和產品。
　　二是突破核心技術，開展標準制定。組織和支持國內研究機構和企業進行技術攻關，集中力量在云計算操縱系統、虛擬化、高速網絡等關鍵技術上實現突破，形成云計算產業的核心競爭力。積極開展云計算標準制定工作，特別是解決互操作性問題，為產業快速發展和廣泛應用奠定基礎。積極參加與云計算國際標準的討論與磋商，在國際上爭取一席之地。
　　三是加強政策儲備，研發管控手段。組織力量加強研究云計算帶來的跨境服務、隱私保護、安全可信、服務質量等問題，積極進行政策儲備。及早進行有關云計算技術的管控手段研究，實現對內容和業務有效監管。積極研發云計算的安全防護技術，強化云計算業務的安全性與穩定性，提升用戶對于云計算技術及服務的信心，大力支持建設綠色、安全、可信的云計算系統及業務體系。

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